Предлагат се нови размери на дневните и квартирните пари, които служителите имат право да получат при командироване в чужбина

На 23 януари в Портала за обществени консултации, както и на сайта на Министерството на финансите е публикуван Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, приета с Постановление № 115 на Министерския съвет от 2004 г. Основните промени касаят увеличаване на дневните и квартирните пари, които командированите в чужбина работници получават.

Новите размери са посочени в приложение №2 от наредбата и са определени чрез методология, разработена от Министерството на финансите. Съгласно методологията размерът на дневните и квартирните пари е преизчислен, като е отчетен стандартът на покупателната способност (СПС) в съответната държава. Така например за държавите – членки на ЕС, е взето предвид съотношението на реалните разходи на БВП на глава от населението (в СПС) спрямо България с годишни данни към 2021 г. с източник Евростат, а за държави, които са извън ЕС – съотношението на БВП на човек от населението (в СПС) спрямо средното за ЕС с годишни данни към 2021 г. с източник Международния валутен фонд.

Съгласно предложената методология размерът на дневните/квартирните пари за страните от ЕС е умножен по съотношението на реалните разходи на БВП (в СПС) за съответната държава спрямо България (т.е. нивото в България е прието за единица) и така е получен актуализираният размер на командировъчните пари. С оглед предотвратяване на драстичното увеличение на размера на дневните и квартирните пари за държави със значително по-висок стандарт на живот спрямо този в България, полученият актуализиран размер за всяка една държава – членка на ЕС, е ограничен до средното за Съюза.

По отношение на страните извън ЕС е приложен подобен подход, който преминава през три етапа. Първоначално актуализираният размер на дневните/квартирните пари средно за ЕС (в евро) е умножен по съотношението на БВП на глава от населението (в СПС) към средното за ЕС за съответните трети страни. Така обаче полученият актуализиран размер на командировъчните пари за някои държави с много нисък стандарт на живот е драстично намален. С оглед преодоляване на този проблем на втория етап е направена корекция, като държавите са групирани на географски принцип и е изчислено стандартно отклонение на актуализираните суми по континенти, с което впоследствие е актуализиран настоящият размер на командировъчните. Действащите стойности за съответните държави са преобразувани в евро чрез средномесечния валутен курс на съответната валута към еврото за месец септември 2022 г. с източник Европейската централна банка и на тази база е изчислена актуализираната стойност в евро. С цел постигане на оптимизация и опростяване е предложено размерът на дневните и квартирните средства за всички държави да се посочи в евро.

В допълнение, освен предлаганото осъвременяване на размерите на квартирните пари, се предвижда и изменение на ал. 2 на чл. 17 от наредбата, като се дава възможност на ръководителите на ведомства и предприятия, в случай на необходимост, да изплащат квартирни пари и по фактически размери. В този контекст се предлага и отмяна на разпоредбата на ал. 5 на чл. 37 от наредбата.

С проекта на постановление се предлагат и други изменения в наредбата, които целят привеждането ѝ в съответствие с настъпили промени в свързано законодателство. Посочено е, че проектът е обсъден в рамките на Националния съвет за тристранно сътрудничество.

Срокът за предложения и становища по проекта е до 23 февруари 2023 г.