Закон за Държавния Бюджет на Република България за 2003 г.

2

чл. 1. (1) Приема републиканския бюджет за 2003 г. по приходите на обща сума 7 660 341,9 хил. лв., както следва:

(2) (изм. - ДВ-60 от 04.07.2003) Приема републиканския бюджет за 2003 г. по разходите на обща сума 8 021 618,1 хил. лв., както следва:

(3) Утвърждава дефицита по републиканския бюджет за 2003 г. в размер 361276,2 хил. лв.

(4) Утвърждава финансирането на дефицита по републиканския бюджет в размер 361 276,2 хил. лв., както следва:

(5) Елементите на финансирането са постъпленията и погашенията по външни и вътрешни заеми, операциите с държавни ценни книжа, постъпленията от приватизация, касовите операции по Придобиване и реализиране на финансови активи, друго финансиране и изменение в наличността на паричните средства.

3

чл. 2. (1) (изм. - ДВ-60 от 04.07.2003) Приема бюджета на съдебната власт за 2003 г., както следва:

(2) (2, ал. 2, т. 2 е обявена за противоконституционна с решение № 4 по к.д. № 2 от 2003 г. – ДВ-38 от 23.04.2003">1 историческа промяна, изм. - ДВ-60 от 04.07.2003) Определя бюджетните разходи на органите на съдебната власт за 2003 г., както следва:

(3) При изпълнението на бюджета на съдебната власт Висшият съдебен съвет при необходимост може да прави изменения в бюджетните разходи на органите на съдебната власт, които не водят до промени на параметрите, одобрени с бюджета.

(4) Средствата за фонд "Съдебни сгради" и фонд "Затворни сгради" към Министерството на правосъдието се осигуряват ежемесечно в размер на 5 на сто от фактически постъпилите приходи от такси от дейността на органите на съдебната власт за предшестващия месец.

(5) Разходването на средствата по фонд "Съдебни сгради" се съгласува с Висшия съдебен съвет.

(6) Преизпълнението на приходите от дейността на органите на съдебната власт се разпределя по ред, определен от Висшия съдебен съвет.

(7) Неизпълнението на приходите от такси от дейността на органите на съдебната власт е за сметка на централния бюджет.

(8) В приходите от дейността на органите на съдебната власт по ал. 1 се включват и приходите от нотариални такси, събирани по реда на чл. 86, т. 3 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, както и вземанията по изпълнителните листове, издавани в полза на органите на съдебната власт и събирани от Агенцията за държавни вземания по реда на Данъчния процесуален кодекс, както и сумите от продажба на отнети със съдебен акт в полза на държавата права и вещи след приспадане на сумите по чл. 90, ал. 1, т. 1 от Закона за събиране на държавните вземания.

(9) В едномесечен срок от обнародването на постановлението за изпълнението на държавния бюджет по реда на чл. 23, ал. 1 и 2 от Закона за устройството на държавния бюджет Висшият съдебен съвет представя в Министерския съвет, Сметната палата и Министерството на финансите утвърдените бюджетни сметки на органите на съдебната власт.

(10) В случаите, когато органи на съдебната власт са настанени в сгради, собственост на общините или държавата, те не заплащат наеми.

чл. 3. (1) Приема бюджета на Сметната палата за 2003 г., както следва:

(2) Утвърждава субсидията по бюджета на Сметната палата в размер 90 на сто от определената сума по ал. 1, като останалите 10 на сто се предоставят само в случай, че не се превиши утвърденият с чл. 1, ал. 3 бюджетен дефицит.

чл. 4. (1) Определя приходите на сума 1 344 458,4 хил. лв., разходите на сума 4 492 202,3 хил. лв., трансферите (нето) на сума -310 128,8 хил. лв., субсидиите от централния бюджет на сума 3 649 029,1 хил. лв., превишението/ дефицита и финансирането на сума 191 156,4 хил. лв. на държавните органи, министерствата и ведомствата за 2003 г., както следва:

(хил. лв.)

(2) Определя трансферите от бюджетите на Министерството на образованието и науката и Министерството на отбраната за държавните висши училища и Българската академия на науките съгласно приложение № 1 на обща сума 283 888,8 хил. лв.

(3) Утвърждава субсидиите на държавните органи, министерствата и ведомствата по ал. 1 и трансферите по приложение № 1 към ал. 2 в размер 88 на сто от определените им суми, като останалите 12 на сто се предоставят само в случай, че не се превиши утвърденият с чл. 1, ал. 3 бюджетен дефицит.

(4) Превишението на приходите над разходите по фонд "Тютюн" постъпва в приход на централния бюджет.

(5) Възлага на Министерския съвет да утвърди бюджетите на държавните органи, министерствата и ведомствата по видовете приходи, разходи, трансфери, субсидии и финансиране в съответствие с ал. 1.

(6) Постъпилите по бюджетите средства от дарения, международни програми и споразумения се разходват от бюджетните организации съгласно клаузите на договорите и волята на дарителите.

чл. 5. (1) Въз основа на поименните списъци на обектите за строителство и основен ремонт и за придобиване на нематериални дълготрайни активи, спесификациите за безобектовите машини и съоръжения и списъците за проучвателните и проектните работи министърът на финансите в срок до края на месец юни утвърждава разчетите за финансиране на капиталовите разходи на държавните органи, министерствата, ведомствата , Държавното обществено осигуряване, съдебната власт, Сметната палата, Националната здравноосигурителна каса, Българската национална телевизия, Българското национално радио и другите бюджетни организации, без общините, както и на предприятията и юридическите лица с нестопанска цел, които получават капиталови трансфери от централния бюджет.

(2) В рамките на определените капиталови разходи съгласувано с Министерството на финансите се допуска извършването на вътрешни компенсирани промени между разходните параграфи, функциите, групите и дейностите, както и между отделните обекти и другите видове разходи с инвестиционно предназначение след 30 юни 2003 г.

(3) Промени по ал. 2 се допускат само в рамките на бюджетната година.

чл. 6. (1) Определя субсидиите от централния бюджет за Българското национално радио и Българската национална телевизия, както следва:

(2) Утвърждава субсидиите на Българското национално радио и Българската национална телевизия в размер 90 на сто от определените им суми по ал. 1, като останалите 10 на сто се предоставят само в случай, че не се превиши утвърденият с чл. 1, ал. 3 бюджетен дефицит.

чл. 7. (1) Приема субсидиите от централния бюджет за юридическите лица с нестопанска цел за 2003 г. съгласно приложение № 2 на обща сума 3 599,9 хил. лв.

(2) Утвърждава субсидиите на юридическите лица с нестопанска цел в размер 90 на сто от определените им суми по приложение № 2, като останалите 10 на сто се предоставят само в случай, че не се превиши утвърденият с чл. 1, ал. 3 бюджетен дефицит.

чл. 8. (1) Средствата от данъците по Закона за облагане доходите на физическите лица, с изключение на данъка върху еднократните парични обезщетения по чл. 237 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и по чл. 261 от Закона за Министерството на вътрешните работи, се преотстъпват в размер сто на сто по бюджетите на общините, с изключение на тези по приложение № 3.

(2) Данъкът по Закона за облагане доходите на физическите лица върху еднократните парични обезщетения по чл. 237 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и по чл. 261 от Закона за Министерството на вътрешните работи постъпва изцяло в централния бюджет по ред, определен от министъра на финансите.

2

чл. 9. (1) (попр. - ДВ-2 от 07.01.2003) Приема размерите на взаимоотношенията между централния бюджет и бюджетите на общините за 2003 г. по механизъм съгласно приложение № 4 под формата на субсидии 385 891,9 хил. лв. и по видове: обща допълваща субсидия 270 891,9 хил. лв., обща изравнителна субсидия 15 000 хил. лв. и целева субсидия за капиталови разходи 100 000 хил. лв., по общини, както следва:

(хил. лв.)

(2) Утвърждава субсидиите на общините в размер 90 на сто от определените им суми по ал. 1.

(3) Приема въвеждането на финансовата децентрализация в общините, считано от 1 януари 2003 г., както следва:

1. местните дейности по бюджета на общината се финансират със средства от местни данъци и такси, неданъчни и други общински приходи;

2. със средствата от преотстъпения данък по чл. 8, ал. 1 и общата допълваща субсидия по ал. 1 се осигурява пълният размер на разходите за заплати и осигурителни плащания, стипендии и петдесет на сто от изчислените по норматив разходи за текуща издръжка, субсидиите за осъществяване на здравна дейност и медицинска помощ, и за организациите с нестопанска цел;

3. възлага на Министерския съвет да организира осъществяването на мониторинг за реализиране на финансовата децентрализация.

(4) При условие че не се нарушава бюджетният дефицит по чл. 1, ал. 3, Министерският съвет по предложение на министъра на финансите след 30 юни 2003 г. приоритетно покрива недостига на средства в размер до 130 102,8 хил. лв. за допълване норматива за текущата издръжка до сто на сто за делегираните "държавни дейности" по общини и срокове съгласно приложение № 5, а за Столичната община до 25 000 хил. лв. извън общия режим.

(5) При невъзможност да се приложи ал. 4 Министерският съвет по предложение на министъра на финансите организира провеждането на консултации с Националното сдружение на общините в Република България за предприемане на необходимите мерки.

(6) Стойностните и натуралните показатели на общините за делегираните "държавни дейности" се определят с Постановлението за изпълнението на държавния бюджет на Република Бъллгария за 2003 г.

(7) При съставянето на общинските бюджети за 2003 г. средствата за финансиране на делегираните "държавни дейности" не могат да бъдат по-малко от показателите по ал. 6.

чл. 10. (1) Въз основа на поименните списъци на обектите за строителство, основен ремонт и за придобиване на нематериални дълготрайни активи, спецификациите за безобектовите машини и съоръжения и списъците за проучвателните и проектните работи министърът на финансите в срок до края на месец юни утвърждава разчетите за финансиране на капиталовите разходи на общините, финансирани със средства от целевата субсидия по чл. 9, ал. 1, в рамките на които задължително се осигуряват поименно указаните екологични обекти в приложение № 6.

(2) Със средства от целевата субсидия по чл. 9, ал. 1 може да се финансират капиталови разходи за общински и държавни дейности.

(3) В рамките на определените капиталови разходи, финансирани със средства от целевата субсидия, се допуска съгласувано с Министерството на финансите извършването на вътрешни компенсирани промени между разходните параграфи, функциите, групите и дейностите, както и между отделните обекти и другите видове разходи с инвестиционно предназначение, с изключение на целевите субсидии за обектите по приложение № 6, след 30 юни 2003 г.

(4) Промени по ал. 3 се допускат само в рамките на бюджетната година.

(5) Неусвоените средства за екологичните обекти по приложение № 6 се пренасочват от Министерството на финансите, съгласувано с Министерството на околната среда и водите за други екологични обекти от приложение № 6.

(6) След осигуряване на обектите по приложение № 6 средствата за капиталови разходи по чл. 9, ал. 1 се разпределят по решение на общинските съвети, като с предимство се осигуряват разходите в областта на питейното водоснабдяване, социалните грижи, образованието и екологията, съчетани с изискването обектите да са с близък срок на въвеждане в действие.

чл. 11. (1) От общинските бюджети могат да се извършват капиталови разходи над определените с чл. 9, ако източник за финансиране са средства от местните данъци и такси и други неданъчни приходи, обща изравнителна субсидия, както и други средства, определени със закон.

(2) Като източник за финансиране на капиталовите разходи по ал. 1 не могат да се ползват средства от преотстъпения данък по чл. 8, ал. 1 и от общата допълваща субсидия по този закон.

чл. 12. (1) Разходите по републиканския бюджет се извършват до размера на постъпилите приходи по сметката в банката (в касата).

(2) Министерството на финансите периодично разпределя постъпилите средства, като спазва следните приоритети:

1. плащания по обслужване на държавния дълг;

2. трансфери за осигурителните фондове и за общините;

3. субсидии за бюджета на съдебната власт;

4. разходи за министерствата, ведомствата и другите бюджетни организации;

5. субсидии за нефинансови предприятия.

(3) Министерствата, ведомствата и организациите им изразходват бюджетните средства при съблюдаване на следните приоритети:

1. плащания по обслужване на държавния дълг;

2. заплати, осигурителни плащания, обезщетения, помощи, стипедии и медикаменти, включително за извънстационарно безплатно лекарствено снабдяване;

3. храна, отопление, осветление, както и издръжка на социалните, здравните и образователните заведения.

(4) Министрите, ръководителите на ведомствата, ректорите на държавните висши училища, председателят на Българската академия на науките и кметовете могат да поемат задължения за разходи при съобразяване на ограничителните условия по чл. 3, ал. 2, чл. 4, ал. 3, чл. 6, ал. 2, чл. 7, ал. 2 и чл. 9, ал. 2.

чл. 13. При възникване на допълнителна потребност от извършване на разходи, свързани със спецификата на фонд "Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" и фонд "Радиоактивни отпадъци" към министъра на енергетиката и енергийните ресурси, може да се предостави допълнителен лимит за разход при условие, че не се нарушава бюджетният дефицит по чл. 1, ал. 3.

чл. 14. (1) Преобразуваните в държавни предприятия през 2003 г. разпоредители с бюджетни кредити правят еднократна вноска в полза на централния бюджет в размер на разликата между утвърдените им приходи и разходи за 2003 г.

(2) Средствата по ал. 1 се превеждат до 25-о число в края на всяко тримесечие на база на фактическото изпълнение на приходите.

Преходни и Заключителни разпоредби