Наредба за Операторите на Ваучери за Храна
(Наредба № 7 от 9 Юли 2003 г. за Условията и Реда за Издаване и Отнемане на Разрешение за Извършване на Дейност като Оператор на Ваучери за Храна и Осъществяване Дейност като Оператор)
глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
чл. 1. С тази наредба се определят редът за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор и за провеждане на конкурс, условията за организирането и контролът върху осъществяваната дейност като оператор, както и условията и редът за отпечатване на ваучери за храна, номиналната стойност на издаваните ваучери за съответната година и разпределението им между операторите.
чл. 2. (1) Чрез ваучерите за храна работодателите предоставят на лица, работещи по трудови правоотношения и по договори за управление, наричани по-нататък "ползватели", средства за храна отделно от възнаграждението им.
(2) (изм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 06.01.2009) Предоставяните ваучери за храна са средство за замяна, посредством което ползвателите получават храна и хранителни продукти срещу номиналната стойност на ваучерите в ресторанти, заведения за бързо обслужване, както и в обекти за търговия с храни, включително магазини за хранителни стоки, супермаркети, хипермаркети и др., осъществяващи дейност в съответствие с изискванията на Закона за храните.
чл. 3. (1) Ваучери за храна се отпечатват само от лица, получили разрешение от министъра на финансите да осъществяват дейност като оператор, и се приемат като средство за замяна само в обекти по чл. 2, ал. 2 на доставчици, които са сключили договор за обслужване с оператор.
(2) Ваучери за храна не могат да бъдат ползвани:
1. като разплащателно средство за покупката на вино, спиртни напитки, пиво, тютюневи изделия (цигари, пури, пурети, тютюн за лули, тютюн за дъвчене, тютюн за смъркане и др.);
2. за замяната им срещу пари.
глава втора
РАЗРЕШЕНИЕ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ДЕЙНОСТ КАТО ОПЕРАТОР
чл. 4. (1 историческа промяна, изм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 06.01.2009) Кандидат за извършване на дейност като оператор може да бъде само лице, което:
1. има внесен основен (регистриран) капитал не по-малко от 2 млн. лв. към момента на подаване на документите за издаване на разрешение;
2. е регистрирано по Закона за данък върху добавената стойност;
3. не е в производство по несъстоятелност или в ликвидация;
4. няма подлежащи на принудително изпълнение публични задължения към момента на подаване на документите за разрешение;
5. се представлява от лица, които:
а) не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани;
б) не са били членове на управителен или контролен орган на дружество, прекратено с обявяване в несъстоятелност през последните две години, предхождащи датата на решението за откриване на производство по несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори.
чл. 5. (1) (предишен текст на чл. 5 - ДВ-87 от 03.10.2003) Разрешенията за извършване на дейност като оператор са безсрочни и се издават веднъж годишно от министъра на финансите въз основа на конкурс.
(2) (нова - ДВ-87 от 03.10.2003) Със заповед министърът на финансите обявява конкурса, като определя неговия предмет, условия, крайния срок и мястото за подаване на документите. Заповедта се публикува в два централни всекидневника най-малко 30 дни преди крайния срок за подаване на документите.
чл. 6. (1) (изм. - ДВ-102 от 21.12.2012, в сила от 01.01.2013) Конкурсът по чл. 5 се организира и провежда ежегодно в срок до 30 ноември за съответната следваща година от комисия, в която участват:
1. трима представители на Министерството на труда и социалната политика;
2. трима представители на Министерството на финансите;
3. (изм. - ДВ-102 от 21.12.2012, в сила от 01.01.2013) по един представител от национално представителните организации на работниците и служителите;
4. (1 историческа промяна, изм. - ДВ-102 от 21.12.2012, в сила от 01.01.2013) двама представители, определени от национално представителните организации на работодателите.
(2) (изм. - ДВ-87 от 03.10.2003) Представителите по ал. 1, т. 4 се определят с писмено споразумение между заинтересуваните организации.
(3) (изм. - ДВ-87 от 03.10.2003) Ако в 14-дневен срок от получаване на поканата за определяне на участници в комисията организациите по ал. 1, т. 4 не определят свои представители, те губят правото си на участие в комисията и тяхното представителство се разпределя между организациите по ал. 1, т. 1 и 2.
чл. 7. (1) Председателят, членовете и секретарят на комисията за провеждане на конкурсите се определят със заповед от министъра на финансите. Административното и организационно-техническото обслужване на комисията се осигуряват от Министерството на финансите.
(2) (отм. - ДВ-87 от 03.10.2003)
(3) Комисията се свиква на заседание от нейния председател въз основа на обявения конкурс.
(4) Заседанията на комисията са редовни, когато присъстват най-малко две трети от членовете ѝ.
(5) Решенията се приемат с консенсус.
(6) За заседанията и взетите решения се съставя протокол, който се подписва от членовете на комисията. Когато протоколът е подписан с особено мнение, то се мотивира и прилага към него.
(7) Членовете на комисията и другите длъжностни лица, които имат достъп до информация, която представлява търговска тайна, са длъжни да я опазват като служебна тайна.
чл. 8. (1) За участие в конкурса кандидатите подават заявление, към което се прилагат:
1. (отм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 06.01.2009)
2. (отм. - ДВ-74 от 07.09.2018)
3. (1 историческа промяна, отм. - ДВ-74 от 07.09.2018)
4. (1 историческа промяна, отм. - ДВ-74 от 07.09.2018)
5. (1 историческа промяна, отм. - ДВ-74 от 07.09.2018)
6. (отм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 06.01.2009)
7. (1 историческа промяна, изм. - ДВ-74 от 07.09.2018) документ за установяване на обстоятелствата по чл. 4, т. 5, буква "а", както следва:
а) за български граждани, родени в страната, които представляват кандидата за извършване на дейност като оператор - копие от личната карта или декларация относно данните от личната карта с цел служебно установяване на обстоятелствата относно съдимостта им чрез издаване на електронно служебно свидетелство за съдимост по реда на чл. 35б от Наредба № 8 от 2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост (обн., ДВ-24 от 04.03.2008);
б) за български граждани, за които не е възможно издаване на електронно служебно свидетелство за съдимост, включително за български граждани, родени в чужбина - декларация относно данните, посочени в чл. 35, ал. 1 и 4 от Наредба № 8 от 2008 г. за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост, за служебно установяване на обстоятелствата относно съдимостта им, или по желание на лицето - свидетелство за съдимост;
в) за чуждите граждани - декларация за обстоятелствата по чл. 4, т. 5, буква "а";
8. (изм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 06.01.2009) декларация за обстоятелствата по чл. 4, т. 5, буква "б";
9. (изм. - ДВ-102 от 21.12.2012, в сила от 01.01.2013) образец на ваучер за храна, отговарящ на изискванията на чл. 22, ал. 2;
10. (нова - ДВ-7 от 26.01.2010, в сила от 26.01.2010) декларация по образец за наличие на свързаност по смисъла на § 1, т. 3 от допълнителните разпоредби на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс с лица, които притежават разрешение за извършване на дейност като оператор или кандидатстват за издаване на разрешение.
(2) Освен документите по ал. 1 кандидатите могат да представят на комисията и документи, които удостоверяват международния им опит:
1. данни за практически опит и традиции в областта на ваучерната система;
2. образци на ваучери за храна, използвани в международната дейност на кандидата в различни страни;
3. референции от органа, издал разрешението за дейност като оператор в съответната държава, както и референции от чуждестранни партньори във връзка с осъществявана международна дейност в тази област;
4. други документи.
(3) Заявленията с приложените към тях документи се подават в Министерството на финансите в запечатан плик, върху който се отбелязват предметът на конкурса и пълното наименование и адресът на заявителя.
(4) (нова - ДВ-58 от 30.07.2010, в сила от 01.08.2010) При промяна на обстоятелствата по отношение свързаността на лицата се подава декларация по ал. 1, т. 10 в Министерството на финансите в 7-дневен срок от настъпване на промяната.
(5) (нова - ДВ-74 от 07.09.2018) Фактите и обстоятелствата във връзка с изпълнение на условията по чл. 4 се установяват по служебен път от Министерството на финансите, когато това е предвидено с нормативен акт.
чл. 9. (1) Заявленията се разглеждат от комисията в 30-дневен срок от изтичане на срока за подаването им.
(2) Не се разглеждат заявления, които:
1. са подадени след определения срок;
2. не съдържат някой от необходимите документи по чл. 8, ал. 1.
(3) Комисията разглежда заявленията, отговарящи на изискванията, оценява ги съобразно предмета, условията и критериите на конкурса и при съобразяване с опита на кандидата изготвя мотивирано предложение до министъра на финансите.
(4) Въз основа на предложението по ал. 3 министърът на финансите със заповед издава разрешение за извършване на дейност като оператор.
глава трета
ОТКАЗ ЗА ИЗДАВАНЕ РАЗРЕШЕНИЕ. ОТНЕМАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЕ
чл. 10. (1) По предложение на комисията министърът на финансите отказва издаването на разрешение за извършване дейност като оператор на кандидат:
1. който не отговаря на някое от изискванията по чл. 4;
2. който е представил неверни данни или информация в документите, представени на комисията, или в рамките на процедурата по издаване на разрешение.
3. (1 историческа промяна, отм. с решение № 4344 от 03.04.2018 на вас - ДВ-6 от 18.01.2019, в сила от 18.01.2019)
(2) (изм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 06.01.2009) Отказът за издаване на разрешение се извършва с мотивирана писмена заповед на министъра на финансите, която се съобщава на заинтересованите лица и може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
чл. 11. (1) Издадено разрешение се отнема, когато:
1. (изм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 06.01.2009) операторът престане да осъществява дейност;
2. (1 историческа промяна, доп. - ДВ-102 от 21.12.2012, в сила от 01.01.2013) операторът престане да отговаря на някое от изискванията по чл. 209, ал. 2, 8 и 9 от Закона за корпоративното подоходно облагане;
3. (1 историческа промяна, изм. - ДВ-102 от 21.12.2012, в сила от 01.01.2013) операторът не е осъществявал дейност през предходните две години, от които за годината преди предходната е получил първа индивидуална квота;
4. (1 историческа промяна, изм. - ДВ-102 от 21.12.2012, в сила от 01.01.2013) операторът е предоставил на работодатели ваучери за храна по получена индивидуална квота за предоставяне на ваучери за храна, които са с номинална стойност, превишаваща тази индивидуална квота, или е предоставил ваучери за храна, без да е получил индивидуална квота.
(2) (изм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 06.01.2009) Министърът на финансите отнема разрешението с мотивирана писмена заповед, която се съобщава на заинтересованите лица и може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(3) Заповедта по ал. 2 се публикува на Интернет страниците на Министерството на финансите и Министерството на труда и социалната политика.
(4) (изм. - ДВ-1 от 06.01.2009, в сила от 01.01.2010) Оператор, на когото е отнето разрешението на основание ал. 1, т. 2, 3 и 4, няма право да кандидатства за ново разрешение в срок 3 години след датата на заповедта по ал. 2.
(5) Оператор по ал. 4 се задължава в 30-дневен срок от отнемане на разрешението да възстанови и/или изплати размера на номиналната стойност на издадените от него ваучери, предявен от работодателите и доставчиците.
(6) (нова - ДВ-102 от 21.12.2012, в сила от 01.01.2013) При промяна на обстоятелствата по чл. 209, ал. 2 от Закона за корпоративното подоходно облагане или при промяна на обстоятелства, които се вписват в разрешението, лицата подават декларация в Министерството на финансите в 7-дневен срок от настъпване на промяната.
глава четвърта
ОБЩА ГОДИШНА КВОТА. ПОЛУЧАВАНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИ КВОТИ ОТ ОПЕРАТОРИ. ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВАУЧЕРИ ЗА ХРАНА (загл. изм. - ДВ-58 от 30.07.2010, в сила от 01.08.2010)
