Регламент за Изпълнение (ЕС) 2020/1112 на Съвета за Изменение на Регламент за Изпълнение (ЕС) 2019/2026 по Отношение на Датите на Прилагане в Отговор на Пандемията от COVID-19
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност [1], и по-специално член 397 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
СЪОБРАЖЕНИЯ за Промени в Регламент 2019/2026, чрез Регламент 2020/1112
(1) С Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2011 на Съвета [2] се определят подробни разпоредби за специални режими за данъчнозадължени лица, предоставящи определени услуги на данъчно незадължени лица.
(2) С Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2026 на Съвета [3] тези разпоредби се изменят с цел разширяване на обхвата на съществуващите специални режими и въвеждане на нов режим с цел модернизирането на правната рамка на данъка върху добавената стойност (ДДС) при трансграничната електронна търговия между предприятия и потребители (B2C). Тези изменения трябва да се прилагат от 1 януари 2021 г.
(3) На 30 януари 2020 г. Световната здравна организация (СЗО) обяви избухването на COVID-19 за извънредна ситуация за общественото здраве, будеща загриженост в международен план. На 11 март 2020 г. СЗО обяви избухването на COVID-19 за пандемия. Пандемията от COVID-19 засегна всички държави членки. Поради тревожното увеличаване на случаите и липсата на ефективни средства за справяне с пандемията от COVID-19, които да са непосредствено на разположение, много държави членки обявиха извънредно положение на територията си.
(4) Пандемията от COVID-19 представлява неочаквана и безпрецедентна извънредна ситуация, която засяга тежко всички държави членки и изисква от тях да предприемат незабавни действия на национално равнище за приоритетно справяне с продължаващата криза, като за целта преразпределят средства от други сфери. В резултат на настоящата криза няколко държави членки срещат трудности при завършването на разработването на информационните системи, необходими за прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2026 от 1 януари 2021 г. Поради това няколко държави членки, както и пощенски оператори и оператори на куриерски услуги поискаха отлагане на датите на прилагане на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2026.
(5) Като се имат предвид предизвикателствата, пред които са изправени държавите членки в борбата с кризата с COVID-19, и обстоятелството, че новите разпоредби се основават на принципа, че всички държави членки трябва да актуализират своите информационни системи, за да могат да прилагат Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2026, и да гарантират събирането и предаването на информация и плащания по изменените режими, е необходимо датите на прилагане на посочения регламент за изпълнение да се отложат с шест месеца. Отлагането с шест месеца е целесъобразно, тъй като забавянето следва да бъде колкото е възможно най-малко, за да се сведат до минимум допълнителните бюджетни загуби за държавите членки.
(6) С оглед на значителното въздействие на икономическите смущения и евентуалните допълнителни трудности, породени от пандемията от COVID-19, и за да се подпомогне правилното и навременно прилагане на новите правила за ДДС в областта на електронната търговия, Комисията би могла да работи в тясно сътрудничество със съответните държави членки за наблюдение на адаптирането на националните информационни системи и за предоставяне на техническа помощ, когато това е необходимо.
(7) Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2026 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2026 се изменя, както следва:
(1) в член 1, точка 5, новият параграф 1 от член 61 в Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2011 се заменя със следното:
„1. След подаването на справка-декларацията за ДДС за периоди до втория период за деклариране през 2021 г. включително, промените в съдържащите се в нея стойности се извършват само чрез изменения на посочената справка-декларация, а не чрез корекции в последваща справка-декларация.
След подаването на справка-декларация за периоди от третия период за деклариране през 2021 г. промените в съдържащите се в нея стойности се извършват само чрез корекции в последваща справка-декларация.“;
(2) в член 2 втора и трета алинея се заменят със следното:
„Прилага се от 1 юли 2021 г.
При все това държавите членки позволяват на данъчнозадължените лица и посредниците, действащи от тяхно име, да подават информацията, изисквана съгласно член 360, член 369в или член 369о от Директива 2006/112/ЕО за регистриране по специалните режими, считано от 1 април 2021 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
ПРЕПРАТКИ
[1] ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.
[2] Регламент за изпълнение (ЕС) № 282/2011 на Съвета от 15 март 2011 г. за установяване на мерки за прилагане на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 77, 23.3.2011 г., стр. 1).
[3] Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2026 на Съвета от 21 ноември 2019 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 282/2011 по отношение на доставките на стоки или услуги, предоставяни за улеснение чрез електронен интерфейс, и специалните режими за данъчнозадължени лица, предоставящи услуги на данъчно незадължени лица, извършващи дистанционни продажби на стоки и някои вътрешни доставки на стоки (ОВ L 313, 4.12.2019 г., стр. 14).
