Наредба за Обезщетенията за Безработица
(Наредба за Отпускане и Изплащане на Паричните Обезщетения за Безработица)
чл. 1. (1) (5 исторически промени, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019), изм. - ДВ, бр. 73 от 2020 г., в сила от 18.08.2020 г.) Паричните обезщетения за безработица по чл. 54а от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и по чл. 230 и 231 по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България се отпускат въз основа на заявление по образец съгласно приложение № 1, към което се прилагат:
1. за паричните обезщетения за безработица по чл. 54а от КСО - акт за прекратяване на правоотношението;
2. за паричните обезщетения за безработица по чл. 230 и 231 по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България - удостоверение на командира на военното формирование, в което е преместен военнослужещият, за датата на преместване и/или за времето на участие в международна операция (мисия).
(2) (4 исторически промени, отм. - ДВ-13 от 11.02.2011, в сила от 01.01.2011)
(3) (6 исторически промени, отм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020)
(4) (10 исторически промени, доп. - ДВ-40 от 07.05.2024) Заявлението по ал. 1 се подава до избрано от лицето териториално поделение на Националния осигурителен институт (НОИ) по електронен път с квалифициран електронен подпис ( КЕП) или с издаден от НОИ персонален идентификационен код (ПИК), или с други средства за електронна идентификация, определени в чл. 5, ал. 2 от Закона за електронното управление. Заявлението може да се подаде на хартиен носител в дирекция "Бюро по труда", лично или чрез упълномощено съгласно чл. 18 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) лице.
(5) (1 историческа промяна, отм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 01.01.2019)
(6) (5 исторически промени, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019), изм. - ДВ, бр. 73 от 2020 г., в сила от 18.08.2020 г.) При прието заявление с нередовни или липсващи документи териториалното поделение на НОИ уведомява лицето в 7-дневен срок от приемането на заявлението, като му дава необходимите указания за отстраняване на нередностите. Уведомяването се извършва чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка на посочен точен адрес или по електронен път по реда на Закона за електронното управление (ЗЕУ). Уведомяването може да се извърши и по телефона, което се удостоверява с подпис на извършилото го длъжностно лице.
(7) (2 исторически промени, предишна ал. 6, изм. - ДВ-29 от 07.04.2017, в сила от 01.07.2017) При невъзможност за уведомяване по реда на ал. 6 уведомяването се извършва по реда на чл. 110, ал. 4 КСО.
(8) (2 исторически промени, предишна ал. 7 - ДВ-29 от 07.04.2017, в сила от 01.07.2017) Когато в 15-дневен срок от датата на уведомяването нередностите не бъдат отстранени и/или липсващите документи не бъдат представени в териториалното поделение на НОИ, преценката на правото и определянето на размера на паричното обезщетение за безработица се прави въз основа на наличните редовни документи и на данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО.
чл. 2. (1) (8 исторически промени, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) По първоначално постъпило заявление се съставя досие, съдържащо заявлението и приложените към него документи, всички последващи заявления и жалби на лицето и постановените актове по правото му на обезщетение за безработица.
(2) Досието по ал. 1 се съхранява в териториалното поделение на НОИ, чрез което се изплаща обезщетението.
чл. 3. (изм. - ДВ-13 от 11.02.2011, в сила от 01.01.2011) (1) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) Паричното обезщетение за безработица, придобито при условията на чл. 54а, ал. 1 КСО, се изплаща от датата на последното прекратяване на осигуряването, ако заявлението по чл. 1 е подадено в 3-месечен срок и лицето се е регистрирало като безработно в Агенцията по заетостта в срок 7 работни дни от тази дата.
(2) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) Когато заявлението по чл. 1 е подадено след изтичане на 3-месечния срок по ал. 1 по неуважителни причини, обезщетението се изплаща от датата на заявлението за определения в КСО период, намален със закъснението. Периодът на закъснението е времето от датата, следваща изтичането на 3-месечния срок, до деня, предхождащ датата на подаване на заявлението.
(3) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) Когато заявлението по чл. 1 е подадено след изтичане на 3-месечния срок по ал. 1 по уважителни причини, удостоверени с официален документ, и лицето се е регистрирало като безработно в Агенцията по заетостта в срок 7 работни дни от датата на последното прекратяване на осигуряването, обезщетението се изплаща от тази дата за определения в КСО период.
(4) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) Ако заявлението по чл. 1 е подадено в 3-месечния срок по ал. 1, а лицето се е регистрирало като безработно в Агенцията по заетостта след изтичане на срока от 7 работни дни от последното прекратяване на осигуряването по неуважителни причини, обезщетението се изплаща от датата на регистрацията на лицето в Агенцията по заетостта за определения в КСО период, намален със закъснението. Периодът на закъснението е времето от деня, следващ датата на изтичане на срока за регистрация в Агенцията по заетостта, до деня, предхождащ датата на регистрация, на която лицето се е регистрирало като безработно.
(5) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) За спиране, възобновяване, прекратяване и възстановяване изплащането на паричното обезщетение за безработица при условията на чл. 54г и 54д от КСО лицето подава ново заявление по образец съгласно приложение № 1, по реда на чл. 1, ал. 4, в срок до 7 работни дни от настъпване на съответното обстоятелство.
(6) (2 исторически промени, отм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020)
(7) (доп. - ДВ-33 от 05.04.2013, в сила от 01.01.2013) Изплащането на паричното обезщетение за безработица се възстановява при условията на чл. 54д, ал. 5 КСО за оставащия към датата на прекратяването период, ако лицето се е регистрирало като безработно в Агенцията по заетостта в срок 7 работни дни от прекратяване на трудовата дейност. Ако регистрацията е направена след този срок по неуважителни причини изплащането на паричното обезщетение се възстановява от датата на новата регистрация за оставащия към датата на прекратяването период, намален със закъснението.
(8) Изплащането на паричното обезщетение за безработица, прекратено на основание чл. 54д, ал. 1, т. 2 КСО, се възстановява от датата на новата регистрация за оставащия към тази дата период.
(9) (1 историческа промяна, отм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020)
(10) (2 исторически промени, отм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020)
чл. 4. (отм. - ДВ-19 от 09.03.2004, в сила от 01.01.2004)
чл. 5. (1) (2 исторически промени, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) Паричното обезщетение за безработица се отпуска, отказва, изменя, спира, възобновява, прекратява и възстановява с разпореждане на длъжностното лице, на което е възложено ръководството на осигуряването за безработица или друго длъжностно лице, определено от ръководителя на териториалното поделение на НОИ, или на упълномощено от него длъжностно лице. Длъжностното лице се произнася в 14-дневен срок от подаване на заявлението или от настъпване на съответните обстоятелства.
(2) (отм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 01.01.2019)
(3) (4 исторически промени, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 01.01.2019) Разпореждането по ал. 1 се връчва на лицето лично срещу подпис, чрез лицензиран пощенски оператор с обратна разписка на посочен точен адрес или по електронен път по реда на ЗЕУ. Разпореждането за изменяне размера на паричното обезщетение за безработица във връзка с определен нов минимален и/или максимален дневен размер по чл. 54б, ал. 2 КСО се връчва при поискване на лицето, като срокът за обжалването му тече от датата на връчването.
(4) (нова - ДВ-19 от 09.03.2004, в сила от 01.01.2004) Разпорежданията по ал. 1 могат да се обжалват по реда на глава осма от КСО.
чл. 6. (1) (отм. - ДВ-33 от 05.04.2013, в сила от 01.01.2013)
(2) (3 исторически промени, изм. - ДВ-33 от 05.04.2013, в сила от 01.01.2013) Когато по реда на чл. 54ж, ал. 2 КСО се определи парично обезщетение за безработица в по-голям размер, разликата се изплаща от датата на първоначалното отпускане на обезщетението.
(3) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-33 от 05.04.2013, в сила от 01.01.2013) Когато по реда на чл. 54ж, ал. 2 КСО се определи парично обезщетение за безработица в по-малък размер, по отношение на неоснователно получените суми се прилагат чл. 114 и 115 КСО.
чл. 7. (1) (3 исторически промени, отм. - ДВ-13 от 11.02.2011, в сила от 01.01.2011)
(2) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-13 от 11.02.2011, в сила от 01.01.2011) Лице, което не е декларирало в сроковете по чл. 3 за настъпили изменения, които се отразяват върху основанието за получаване на парично обезщетение за безработица, върху периода за изплащане или размера му, и продължава да го получава, връща неправомерно получената сума с лихвата по чл. 113 КСО.
(3) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-19 от 09.03.2004, в сила от 01.01.2004) Длъжностното лице по чл. 54ж КСО издава разпореждане за възстановяване на неоснователно изплатените обезщетения за безработица, което подлежи на доброволно изпълнение в 14-дневен срок от връчването.
(4) (3 исторически промени, изм. - ДВ-29 от 07.04.2017, в сила от 01.01.2017) В срока по ал. 3 лицето може да заяви, че желае да погаси дължимата сума заедно с лихвите върху нея на вноски за не повече от една година. Ръководителят на съответното териториално поделение на НОИ преценява финансовото състояние на лицето и издава решение по чл. 116 КСО за разсрочено изплащане, в което определя размера на вноските и сроковете за изплащането им. При неизпълнение на решението дължимите суми се събират принудително.
(5) (5 исторически промени, изм. - ДВ-29 от 07.04.2017, в сила от 01.01.2017) Дължимите суми по разпорежданията по ал. 3, както и други неоснователно получени суми за осигурителни плащания могат да се прихващат от полагащо се обезщетение за безработица по реда на чл. 114, ал. 5 КСО.
(6) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-15 от 16.02.2007, в сила от 01.01.2007) При невъзможност сумите да бъдат събрани по реда на ал. 4 и 5 преписката се изпраща на публичния изпълнител за принудително изпълнение по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
(7) (3 исторически промени, е отменена, отм. - ДВ-67 от 21.08.2009)
чл. 8. (1) (2 исторически промени, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 01.01.2019) Осигурителният стаж се установява с данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО, с трудови, служебни и осигурителни книжки и с документ по образец, утвърден от управителя на НОИ. Осигурителен стаж, придобит по законодателството на държава, с която се прилага международен договор, по който Република България е страна, или европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност, се удостоверява с документ, предвиден в съответния договор или регламент.
(2) (изм. - ДВ-19 от 09.03.2004, в сила от 02.08.2003) При определяне на срока за изплащане на обезщетението за безработица се взема предвид времето:
1. (отм. - ДВ-29 от 07.04.2017, в сила от 01.01.2017)
2. (1 историческа промяна, изм. - ДВ-29 от 07.04.2017, в сила от 01.01.2017) зачетено за осигурителен стаж след 31 декември 2001 г., по време на който лицата са били осигурени за безработица;
3. (1 историческа промяна, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 01.01.2019) зачетено въз основа на документ, удостоверяващ осигурителен стаж, придобит по законодателството на държава, с която се прилага международен договор, по който Република България е страна, или европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност.
(3) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 01.01.2019) Когато лицето декларира осигурителен стаж, придобит в държава, с която се прилага международен договор, по който Република България е страна, или европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност, но не представя необходимите документи, се извършва проверка и този стаж се удостоверява по установения ред.
(4) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 01.01.2019) В случай че по представен документ, удостоверяващ осигурителен стаж и/или доход по законодателството на държава, с която се прилагат европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност, е необходимо изясняване на осигурителния стаж и/или доход, до постъпване на отговор от компетентната институция на другата държава преценката на правото и определянето на размера на паричното обезщетение за безработица се извършва въз основа на наличните редовни документи и на данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО.
чл. 9. (1) (5 исторически промени, изм. - ДВ-16 от 24.02.2012, в сила от 01.01.2012) При определяне на среднодневния осигурителен доход, от който се изчислява дневното парично обезщетение за безработица, се вземат предвид доходите за последните 24 календарни месеца, предхождащи месеца на прекратяване на осигуряването, върху които са внесени или са дължими, а за морските лица - внесени, осигурителни вноски във фонд "Безработица".
(2) (отм. - ДВ-19 от 09.03.2004, в сила от 01.04.2004)
(3) (3 исторически промени, е отменено, изм. - ДВ-67 от 21.08.2009) Когато в периода по ал. 1, от който се определя среднодневният осигурителен доход, се включва време, което се зачита за осигурителен стаж, без да се дължат осигурителни вноски, или през което лицето не е осигурено за безработица, при определяне на осигурителния доход се вземат съответно доходите по чл. 54б, ал. 7 КСО.
(4) (6 исторически промени, изм. - ДВ-16 от 24.02.2012, в сила от 01.01.2012) Среднодневният осигурителен доход за 24-месечния период, от който се изчислява дневното парично обезщетение, се определя, като сборът от доходите по ал. 1 и 3 се раздели на броя на работните дни по календар за същия период.
чл. 10. (1) (10 - ДВ-74 от 30.07.2002 отм. - ДВ-13 от 17.02.2009, в сила от 01.01.2009 отм. от ДВ-13 от 17.02.2009">3 исторически промени, е отменена, отм. - ДВ-67 от 21.08.2009)
(2) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-19 от 09.03.2004, в сила от 01.01.2004) При отпускане на парично обезщетение за безработица по реда на чл. 54б, ал. 4 КСО 3-годишният период се определя от датата на отпускане на предходно парично обезщетение за безработица.
(3) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-19 от 09.03.2004, в сила от 01.01.2004) При отпадане на основанията за получаване на парично обезщетение за безработица по реда на чл. 54б, ал. 6 КСО изплащането на обезщетението в пълен размер се възстановява за оставащия период на изплащане, намален с периода, през който е получавано обезщетението по чл. 54б, ал. 6 КСО.
чл. 11. (изм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 14.05.2019) (1) Паричните обезщетения за безработица се изплащат по декларирани от правоимащите лица лични платежни сметки, обозначени с Международен номер на банкова сметка (International Bank Account Number - IBAN), водени от доставчици на платежни услуги ( ДПУ), лицензирани от Българската народна банка (БНБ), и клонове на доставчици на платежни услуги, осъществяващи дейност на територията на страната.
(2) (изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) При промяна на платежната сметка лицето подава заявление по образец съгласно приложение № 1 в срок до 7 работни дни.
(3) Отношенията между НОИ и ДПУ, лицензирани от БНБ, и клонове на доставчици на платежни услуги, осъществяващи дейност на територията на страната във връзка с изплащане на паричните обезщетения за безработица, се уреждат с договор.
чл. 12. (3 исторически промени, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 14.05.2019) (1) Националният осигурителен институт превежда на 15-о число на месеца на всеки ДПУ, с който е сключен договор по чл. 11, ал. 3, общата сума на паричните обезщетения за предходния месец за всички правоимащи лица с платежни сметки, водени от съответния ДПУ, включени в списъка по ал. 2. Преводът се извършва по отделна, разкрита за целта сметка на ДПУ.
(2) Разпределянето на сумата по ал. 1 и заверяването на личните платежни сметки на правоимащите лица се извършва въз основа на списък на лицата, съдържащ трите имена, единен граждански номер/личен номер/личен номер на чужденец/служебен номер, издаден от Националната агенция за приходите, номер на платежната сметка ( IBAN) и сума. Списъкът се изпраща по електронен път по реда на ЗЕУ от НОИ до съответния ДПУ.
(3) При закрита или несъществуваща лична платежна сметка, по която се превежда паричното обезщетение за безработица, ДПУ възстановява на НОИ сумата в 3-дневен срок от получаването ѝ.
чл. 13. (2 исторически промени, е отменена, отм. - ДВ-67 от 21.08.2009)
чл. 14. (2 исторически промени, е отменена, отм. - ДВ-67 от 21.08.2009)
чл. 15. (2 исторически промени, е отменено, изм. - ДВ-67 от 21.08.2009) (1) (4 исторически промени, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) Наследниците на починало правоимащо лице могат да подадат заявление по образец съгласно приложение № 1 за изплащане на неполученото от наследодателя им парично обезщетение за безработица.
(2) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) Заявлението по ал. 1 се подава от всеки от наследниците по реда на чл. 1, ал. 4.
(3) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-40 от 07.05.2024, в сила от 31.03.2024) Документите, издавани от общините (кметствата), необходими за преценка на правата по ал. 1 се изискват служебно. Общините (кметствата) изпращат документите в 14-дневен срок от получаване на искането.
(4) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-73 от 18.08.2020, в сила от 18.08.2020) В срок до 7 работни дни от промяна в декларираните обстоятелства лицата по ал. 1 представят по реда на чл. 1, ал. 4 ново заявление по образец съгласно приложение № 1 и съответните доказателства към него.
(5) (предишна ал. 2, изм. - ДВ-39 от 14.05.2019, в сила от 14.05.2019) Обезщетението се разделя между наследниците по определения от Закона за наследството ред. Когато децата на починалия са малолетни или непълнолетни, полагащата им се част от обезщетението се изплаща на законния им представител или на техния родител/попечител.
