Закон за Независимия Финансов Одит и Изразяването на Сигурност по Устойчивостта
част първа
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
глава първа
ПРЕДМЕТ, ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Предмет
чл. 1. Този закон урежда:
1. (изм. и доп. - ДВ-79 от 17.09.2024) целта, обхвата и принципите на независимия финансов одит, наричан по-нататък "финансов одит", както и ангажиментите за изразяване на сигурност върху отчети за корпоративното устойчиво развитие, наричани по-нататък "отчети за устойчивостта", извършвани от регистрираните одитори;
2. (изм. и доп. - ДВ-79 от 17.09.2024) професионалните стандарти на организация, документиране и изпълнение, както и удостоверяване на резултатите от финансовия одит, както и ангажиментите за изразяване на сигурност по устойчивостта, наричани по-нататък "приложими професионални стандарти";
3. (изм. - ДВ-79 от 17.09.2024) придобиването на квалификация на дипломиран експерт-счетоводител;
4. придобиването на правоспособност и упражняването на одиторската професия от регистрираните одитори;
5. правата и задълженията на регистрираните одитори;
6. статута и функциите на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори, наричана по-нататък "Комисията";
7. статута и функциите на Института на дипломираните експерт-счетоводители (ИДЕС);
8. дейността на одитните комитети в предприятията от обществен интерес.
Цел на Финансовия Одит
чл. 2. Целта на финансовия одит е да повиши степента на доверие на потребителите на финансовия отчет чрез изразяването на одиторско мнение за това дали този отчет е изготвен във всички съществени аспекти в съответствие с приложимата рамка за финансово отчитане.
Цел на Изразяването на Сигурност по Устойчивостта
чл. 2а. (нов - ДВ-79 от 17.09.2024) Целта на изразяването на сигурност по устойчивостта е да се повиши доверието на потребителите на отчети за устойчивостта чрез изразяването на одиторско мнение, съответно одиторско заключение, относно съответствието на отчета за устойчивостта във всички съществени аспекти на изискванията на приложимата рамка за отчитане на устойчивостта.
Финансов Одит
чл. 3. (1) (изм. - ДВ-79 от 17.09.2024) Финансовият одит е изпълнение на съвкупност от необходими и взаимосвързани процедури, определени от приложимите професионални стандарти, въз основа на които се формира одиторското мнение.
(2) При изразяването на одиторско мнение се взема предвид типът на приложимата рамка за финансово отчитане.
Изразяване на Сигурност по Устойчивостта
чл. 3а. (нов - ДВ-79 от 17.09.2024) (1) Изразяването на сигурност по устойчивостта се осъществява чрез изпълнението на одиторски ангажимент за изразяване на разумна или ограничена степен на сигурност, наричани по-нататък "ангажименти за сигурност по устойчивостта".
(2) Изразяването на сигурност по устойчивостта е изпълнение на съвкупност от необходими и взаимосвързани процедури, определени от приложимите професионални стандарти, въз основа на които се формира одиторско мнение за изразяване на разумна сигурност, съответно одиторско заключение за изразяване на ограничена сигурност.
(3) За изразяване на одиторското мнение, съответно одиторско заключение, при ангажимент за сигурност по устойчивостта, се взема предвид приложимата рамка за отчитане по устойчивостта.
(4) Задължителният ангажимент за изразяването на сигурност по устойчивостта се осъществява чрез ангажимент за разумна степен на сигурност в съответствие с Европейските стандарти за изразяване на разумна сигурност по устойчивостта, приети от Европейската комисия съгласно чл. 26а, параграф 3, ал. 2 от Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети, за изменение на директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 84/253/ЕИО на Съвета, наричана по-нататък "Директива 2006/43/ЕО".
Предмет на Финансовия Одит
чл. 4. Финансов одит се извършва на:
1. годишни или междинни, индивидуални или консолидирани финансови отчети, изготвени в съответствие с приложимата рамка за финансово отчитане;
2. други финансови отчети или финансова информация.
Предмет на Ангажименти за Сигурност по Устойчивостта
чл. 4а. (нов - ДВ-79 от 17.09.2024) Ангажиментите за сигурност по устойчивостта се извършват по отношение на годишни или междинни, индивидуални или консолидирани отчети за устойчивостта, изготвени в съответствие с приложимата рамка за отчитане на устойчивостта.
Приложими Отчетни Рамки за Финансово Отчитане (загл. доп. - ДВ-79 от 17.09.2024)
чл. 5. (1) Приложимите рамки за финансово отчитане са:
1. обща рамка за финансово отчитане, регламентираща финансови отчети с общо предназначение за широк кръг потребители;
2. специфична рамка за финансово отчитане, регламентираща отчети за конкретни потребители.
(2) Общите рамки за финансово отчитане са:
1. отчетна рамка за достоверно представяне, която съдържа поне едно от следните потвърждения:
а) потвърждава изрично или по подразбиране, че за постигането на достоверно представяне на финансовия отчет може да е необходимо ръководството на одитираното предприятие да представи допълнителни оповестявания;
б) потвърждава изрично, че за постигането на достоверно представяне на финансовия отчет може да е необходимо ръководството на одитираното предприятие да се отклони от дадено изискване на общата рамка;
2. обща рамка за съответствие, която не съдържа потвържденията по т. 1.
Приложима Рамка за Отчитането на Устойчивостта
чл. 5а. (нов - ДВ-79 от 17.09.2024) Приложимата рамка за отчитането на устойчивостта са приетите от Европейската комисия Европейски стандарти за отчитане на устойчивостта съгласно чл. 29б и 29в от Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно годишните финансови отчети, консолидираните финансови отчети и свързаните доклади на някои видове предприятия и за изменение на Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета (ОВ, L 182/19 от 29 юни 2013 г.), наричана по-нататък "Директива 2013/34/ЕС", както и изискванията относно единен електронен формат на отчитането.
Задължителен и Доброволен Финансов Одит (загл. изм. - ДВ-79 от 17.09.2024)
чл. 6. (1) Финансовият одит е задължителен и доброволен.
(2) (доп. - ДВ-79 от 17.09.2024) Задължителен финансов одит е одитът на годишните финансови отчети, доколкото това се изисква от закон или от правото на Европейския съюз.
(3) (доп. - ДВ-79 от 17.09.2024) Доброволен финансов одит е всеки друг финансов одит, различен от задължителния.
Задължителен и Доброволен Ангажимент за Сигурност по Устойчивостта
чл. 6а. (нов - ДВ-79 от 17.09.2024) (1) Ангажиментът за сигурност по устойчивостта е задължителен и доброволен.
(2) Задължителен е ангажиментът за сигурност по устойчивостта, доколкото това се изисква от закон или от правото на Европейския съюз.
(3) Доброволен е ангажиментът за сигурност по устойчивостта, различен от задължителния.
Регистрирани Одитори
чл. 7. (1) (изм. - ДВ-79 от 17.09.2024) Финансов одит и ангажимент за сигурност по устойчивостта се извършват от регистрирани одитори, които са вписани в регистъра по чл. 20.
(2) Регистрираните одитори по смисъла на този закон са:
1. физически лица;
2. одиторски дружества.
(3) (доп. - ДВ-79 от 17.09.2024) Одиторско дружество за извършването на финансов одит е търговско дружество, регистрирано по чл. 64, ал. 1, т. 1, 2 или 3 от Търговския закон или по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, с основен предмет на дейност - извършването на финансов одит на финансови отчети на предприятия, при което три четвърти от членовете на управителния му орган са регистрирани одитори по този закон или са регистрирани одитори от други държави - членки на Европейския съюз, има добра репутация и е:
1. събирателно дружество, в което повече от половината от съдружниците са регистрирани одитори по този закон или по законодателството на други държави - членки на Европейския съюз;
2. командитно дружество, в което повече от половината от неограничено отговорните съдружници са регистрирани одитори по този закон или по законодателството на други държави - членки на Европейския съюз;
3. дружество с ограничена отговорност, в което повече от половината от гласовете в общото събрание на съдружниците и от капитала принадлежат на регистрирани одитори, одитори и/или на одиторски дружества от други държави - членки на Европейския съюз.
(4) (нова - ДВ-79 от 17.09.2024) Дружество за извършване на ангажименти за сигурност по устойчивостта е одиторско дружество по ал. 3, вписано в регистъра по чл. 20 и с основен предмет на дейност, включващ и ангажименти за сигурност по устойчивостта, в което поне един от съдружниците или управителите и поне един от отговорните одитори за ангажименти за сигурност по устойчивостта от името на дружеството са вписани в регистъра по чл. 20 като регистрирани одитори по устойчивостта.
Способи за Упражняване на Одиторска Професия
чл. 8. (1) Правото да се упражнява одиторска професия е изключително и се осъществява:
1. пряко:
а) като физическо лице;
б) чрез участие в търговско дружество, съответстващо на изискванията за одиторско дружество по чл. 7;
в) по трудов договор в одиторско дружество или в търговско дружество, съответстващо на изискванията за одиторско дружество по чл. 7;
г) по облигационен договор с одиторско дружество или с търговско дружество, съответстващо на изискванията за одиторско дружество по чл. 7;
2. чрез участие в одиторско дружество, което е вписано като регистриран одитор в регистъра по чл. 20;
3. чрез участие в гражданско дружество по Закона за задълженията и договорите.
(2) (изм. и доп. - ДВ-79 от 17.09.2024) Регистриран одитор не може да упражнява одиторската професия чрез участие като съдружник в повече от едно търговско дружество и/или одиторско дружество.
