Правилник за Прилагане на Закона за Трудовата Миграция и Трудовата Мобилност
глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
чл. 1. С правилника се урежда прилагането на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ) по отношение на:
1. (отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
2. (изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) условията и реда за издаване и продължаване на разрешения за работа на работници - граждани на трети държави, в Република България;
3. (изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) условията и реда за издаване и продължаване на разрешения за извършване на дейност на свободна практика на работници - граждани на трети държави, в Република България;
4. условията и реда за регистрация на заетост без разрешение за работа;
5. реда за деклариране на заетост без разрешения за работа;
6. структурата, функциите и организацията на дейността на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност;
7. условията и реда за определянето на служителите на Министерството на труда и социалната политика ( МТСП), които да се командироват дългосрочно в службите по трудови и социални въпроси.
чл. 2. (1) (изм. и доп. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) За издаване на разрешение по чл. 1, т. 2 и 3 работодателят подава в Агенцията по заетостта:
1. заявление по образец съгласно приложенията на правилника;
2. обосновка на искането;
3. (отм. - ДВ-79 от 03.10.2017, в сила от 03.10.2017)
4. (доп. - ДВ-48 от 16.06.2017, в сила от 16.06.2017) документи за образование, специалност, правоспособност, професионална квалификация и опит на работника - гражданин на трета държава, легализирани по съответния ред, придружени със заверен превод на български език и съответстващи на изискванията за заемане на длъжността, както това е посочено в информацията по чл. 4, ал. 3, т. 1, съгласно Националната класификация на професиите и длъжностите, 2011 г. (НКПД);
5. справка-декларация за работещите във фирмата работници - граждани на трети държави, наети по трудов договор, с посочени имена по паспорт, дата на раждане, гражданство, основание и срок за пребиваване;
6. (1 историческа промяна, отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
7. (изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) декларация на работодателя, че са спазени условията на чл. 7, ал. 1, т. 2 ЗТМТМ;
8. други документи, които се изискват съгласно българското законодателство за заемане на посочената от работодателя длъжност, когато такива са необходими;
9. (изм. - ДВ-48 от 16.06.2017, в сила от 16.06.2017) заверено от работодателя копие на срочен трудов договор, сключен по условията на българското законодателство, за длъжност с код по НКПД, подписан от страните и влизащ в сила от датата на издаване на документа за пребиваване на работника - гражданин на трета държава, и копие от длъжностната характеристика, когато е неразделна част от договора;
10. документ, че са изпълнени условията за упражняване на професия, включена в Списъка на регулираните професии в Република България, приет с решение на Министерския съвет на основание чл. 3 от Закона за признаване на професионалните квалификации;
11. копие от страницата на документа за задгранично пътуване със снимката и личните данни на работника - гражданин на трета държава;
12. две цветни снимки - формат 3,5/4,5 см.
(2) В обосновката по ал. 1, т. 2 работодателят:
1. (1 историческа промяна, отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
2. посочва фактите и обстоятелствата, налагащи наемането на работник - гражданин на трета държава;
3. мотивира отказа си да наеме български гражданин, гражданин на друга държава - членка на Европейския съюз, на държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария или на лице по чл. 9, ал. 1, т. 2 - 6 ЗТМТМ, което отговаря на посочените в обявата изисквания.
(3) Професионални умения и опит по ал. 1, т. 4 се удостоверяват с документ за трудов стаж, издаден от компетентен орган на съответната държава, в който са посочени работодателят, трудовият и професионалният стаж и заеманата длъжност.
(4) В договора по ал. 1, т. 9 следва да са определени задълженията на страните относно разходите за квартира, медицинско лечение, застраховки, транспорт от и до държавата, където е обичайното местоживеене на работника - гражданин на трета държава.
(5) (нова - ДВ-79 от 03.10.2017, в сила от 03.10.2017) За всяко подадено заявление по ал. 1, т. 1 Агенцията по заетостта събира по служебен път информация относно:
1. (доп. - ДВ-43 от 25.05.2018, в сила от 25.05.2018) данните за работодателя, вписани в Регистър БУЛСТАТ, или за единния идентификационен код ( ЕИК) на работодателя съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел;
2. регистрацията в Българската търговско-промишлена палата, когато има такава;
3. актуалното състояние - в случаите на фирми без ЕИК;
4. (нова - ДВ-43 от 25.05.2018, в сила от 25.05.2018) категорията на предприятието по чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за малките и средните предприятия.
чл. 3. (1) (3 - ДВ-43 от 25.05.2018, в сила от 23.05.2018">1 историческа промяна, изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) За издаване на разрешение по чл. 1, т. 2 и 3 Агенцията по заетостта служебно изисква информация от:
1. Министерството на външните работи - за наличие на обстоятелства по чл. 8, ал. 1, т. 1 от ЗТМТМ;
2. Министерството на вътрешните работи - за наличие на обстоятелства по чл. 8, ал. 1, т. 2 и ал. 2 от ЗТМТМ;
3. Националната агенция за приходите - за наличие на задължения на работодателя съгласно чл. 87, ал. 11 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;
4. Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" - за влезли в сила наказателни постановления за нарушения, посочени в чл. 11 от ЗТМТМ.
(2) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) За предоставяне на писмено становище от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта по чл. 15, ал. 1, чл. 17, ал. 1, чл. 24, ал. 1 и чл. 31, ал. 1 от ЗТМТМ, както и за регистрация на заетостта, Агенцията по заетостта служебно изисква информация от институциите по ал. 1, т. 3 и 4.
(3) (нова - ДВ-43 от 25.05.2018, в сила от 23.05.2018) Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет предоставя на Агенцията по заетостта информация за заетостта на лицата по чл. 9, ал. 1, т. 10 от ЗТМТМ ежегодно в срок до 31 януари.
(4) (нова - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) Информацията по ал. 1 се предоставя в 10-дневен срок. До предоставянето ѝ сроковете по чл. 40, ал. 3 и чл. 44, ал. 2 от ЗТМТМ спират да текат.
чл. 4. (отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
чл. 5. (1 историческа промяна, изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) Таксата по чл. 41, ал. 4 и 5 и чл. 45, ал. 3 и 4 от ЗТМТМ е в приход на държавния бюджет, заплаща се по банков път и не подлежи на връщане.
чл. 6. (изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) (1) Подадените в Агенцията по заетостта документи по чл. 2, включително по оттеглените от вносителя заявления, не подлежат на връщане.
(2) При необходимост Агенцията по заетостта може да изисква допълнителни документи за удостоверяване на условията за достъп до пазара на труда, за което работодателят се уведомява писмено и се определя срок за представянето им.
(3) При констатирани пропуски и нередности по подадените документи Агенцията по заетостта уведомява писмено работодателя, като му определя 15-дневен срок за отстраняването им и сроковете по чл. 40, ал. 3 и чл. 44, ал. 2 от ЗТМТМ спират да текат.
(4) В случай че не представи документите по ал. 2 и 3 в указания срок, работодателят може да оттегли заявлението с писмено уведомление до Агенцията по заетостта и впоследствие може да ги внесе отново.
чл. 7. (1 историческа промяна, отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
чл. 8. (1) В 15-дневен срок от констатирането на някой от случаите по чл. 12, ал. 1 ЗТМТМ изпълнителният директор на Агенцията по заетостта взема решение за отнемане правото на достъп до пазара на труда на работник - гражданин на трета държава, като взема предвид конкретните обстоятелства, включително интересите на работника.
(2) Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта уведомява органите на Министерството на вътрешните работи, на Министерството на външните работи и на Държавна агенция "Национална сигурност" за решенията по ал. 1.
чл. 9. (1) (изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) За разрешаване на достъп до пазара на труда в случаите по чл. 14, ал. 1 ЗТМТМ към заявлението по чл. 2, ал. 1, т. 1 работодателят може да приложи подкрепящи документи, издадени от компетентните министерства и други държавни институции, както и от представителните организации на работодателите и на работниците и служителите на национално равнище, от съответните творчески съюзи, спортни федерации и съюзи, органи на местното самоуправление.
(2) (изм. - ДВ-43 от 25.05.2018, в сила от 25.05.2018) Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта подготвя и представя на министъра на труда и социалната политика становище относно заявленията по ал. 1 и проект на решение.
(3) (1 историческа промяна, изм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) В случаите по чл. 14, ал. 2 от ЗТМТМ заявлението и документите по ал. 1 се изпращат за становище до членовете на Националния съвет по трудова миграция и трудова мобилност (НСТМТМ).
(4) (нова - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021) В случаите по ал. 1 окончателното решение е на министъра на труда и социалната политика.
чл. 10. (отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
глава втора
ТРУДОВА МИГРАЦИЯ ОТ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ
раздел I
Единно разрешение за пребиваване и работа (отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
чл. 11. (отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
чл. 12. (отм. - ДВ-52 от 22.06.2021, в сила от 01.06.2021)
