Закон за Насърчаване на Инвестициите
глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
чл.1. (1) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г., предишен текст на чл. 1 - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г.) С този закон се уреждат условията и редът за насърчаване на инвестиции на територията на Република България, дейността на държавните органи в областта на насърчаване на инвестициите, както и тяхната закрила.
(2) (Нова - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г.) Основните цели на този закон са:
1. (доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г.) повишаване конкурентоспособността на българската икономика чрез нарастване на инвестициите за научни изследвания, иновации и технологично развитие в производства и услуги с висока добавена стойност при спазване принципите на устойчивото развитие;
2. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г.) подобряване на инвестиционния климат и преодоляване на регионалните различия в социално-икономическото развитие;
3. създаване на нови и високопроизводителни работни места.
чл.2. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г.) Насърчаването на инвестициите по този закон се извършва основно чрез:
1. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) административно обслужване в съкратени срокове и индивидуално административно обслужване;
2. продажба или възмездно учредяване на ограничено вещно право върху имоти - частна държавна или частна общинска собственост, без търг или конкурс по пазарни или по-ниски цени;
3. продажба или възмездно учредяване на ограничено вещно право върху терени без търг или конкурс по пазарни или по-ниски цени с изградена довеждаща техническа инфраструктура публична собственост;
4. финансово подпомагане за изграждане на елементи на техническата инфраструктура;
5. финансово подпомагане за обучение за придобиване на професионална квалификация;
6. (нова - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) финансово подпомагане за частично възстановяване на направените от инвеститора за негова сметка, в качеството му на работодател, задължителни осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, за допълнителното задължително пенсионно осигуряване и за задължителното здравно осигуряване за новоназначените работници и служители за осъществяването на инвестиционния проект;
7. (изм. - ДВ, бр. 96 от 2017 г., в сила от 02.01.2018 г.) възможности за други форми за държавна помощ, институционална подкрепа или създаване на смесени дружества - за приоритетни инвестиционни проекти;
8. (отм. - ДВ, бр. 21 от 2021 г.)
9. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) данъчни облекчения по Закона за корпоративното подоходно облагане;
чл.2а. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 16 от 2013 г., изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 20 от 2018 г., в сила от 06.03.2018 г.) Разпоредбите за насърчаване на инвестициите по глави трета и четвърта са в изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ, L 187/1 от 26 юни 2014 г.) и Регламент (ЕС) 2017/1084 на Комисията от 14 юни 2017 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 по отношение на помощите за пристанищните и летищните инфраструктури, праговете за уведомяване за помощи за култура и опазване на културното наследство и помощи за спортни и мултифункционални инфраструктури за отдих, както и относно схемите за регионална оперативна помощ за най-отдалечените региони и за изменение на Регламент (ЕС) № 702/2014 по отношение на изчисляването на допустимите разходи (ОВ, L 156/1 от 20 юни 2017 г.), наричани по-нататък "Регламент (ЕС) № 651/2014".
(2) (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г.) Мерките за помощ за насърчаване на инвестициите се прилагат като многосекторна схема за регионална инвестиционна помощ и схема за помощ за обучение, които изпълняват всички условия на глава I, както и всички съответни разпоредби на глава III от Регламент (ЕС) № 651/2014 за съвместимост с общия пазар по смисъла на чл. 107, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз и се освобождават от задължението за уведомяване по чл. 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз при условията на чл. 3 от Регламент (ЕС) № 651/2014.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 32 от 2015 г.) Мерките за индивидуална регионална инвестиционна помощ или индивидуална помощ за обучение, които не отговарят на условията по ал. 2 и на Регламент (ЕС) № 651/2014, подлежат на уведомяване пред Европейската комисия, наричана по-нататък "Комисията" в съответствие с чл. 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
чл.3. (1) Когато международен договор, по който страна е Република България, предвижда по-благоприятни условия за извършване на стопанска дейност от чуждестранни лица, прилагат се по-благоприятните условия според международния договор.
(2) (Отм. - ДВ, бр. 16 от 2013 г.)
чл.4. (Отм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г.)
чл.5. (Отм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.)
чл.6. (Отм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г.)
чл.7. (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2006 г., в сила от 01.01.2008 г., отм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г.)
чл.8. (Отм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.)
чл.9. (Отм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.)
глава втора
ДЪРЖАВНА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА ИНВЕСТИЦИИТЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 37 ОТ 2004 Г., В СИЛА ОТ 05.08.2004 Г.)
чл.10. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г.) Министърът на икономиката осигурява провеждането на държавната политика в областта на инвестициите във взаимодействие с органите на изпълнителната власт.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г.) Министърът на икономиката:
1. разработва стратегия за насърчаване на инвестициите в страната в сътрудничество с органите на изпълнителната власт и заинтересовани неправителствени организации, която се приема от Министерския съвет;
2. (доп. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г.) изготвя и прилага програми и мерки за насърчаване на инвестициите в сътрудничество с органите на изпълнителната власт и заинтересовани неправителствени организации;
3. разработва и предлага проекти на нормативни актове за насърчаване на инвестиционната дейност в страната;
4. представлява Република България в международни организации в областта на инвестициите;
5. (изм. - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) прави предложения за включване в закона за държавния бюджет на Република България за съответната година на необходимите средства за насърчаване на инвестициите по т. 7 и 8;
6. (нова - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) прави предложения за включване в оперативните програми, съфинансирани от фондовете на Европейския съюз, на мерки за насърчаване на инвестициите по т. 7 и 8;
7. (нова - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г., предишна т. 6, доп. - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) издава сертификат за клас инвестиция и за приоритетен инвестиционен проект и внася предложения в Министерския съвет за прилагане на мерки за насърчаване на инвестициите по реда на този закон;
8. (нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., предишна т. 7 - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) внася в Министерския съвет предложения за сключване на меморандуми или споразумения по чл. 22е;
9. (нова - ДВ, бр. 44 от 2019 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2021 г.) внася в Министерския съвет предложения за определяне на индустриални паркове, вписани в регистъра на индустриалните паркове, национални обекти по смисъла на Закона за държавната собственост.
чл.11. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г., изм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г.) (1) Областният управител:
1. осигурява провеждането на държавната политика за насърчаване на инвестициите на територията на областта;
2. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г.) организира разработването на мерки за насърчаване на инвестициите и координира тяхното изпълнение; мерките се разработват в съответствие със стратегията по чл. 10, ал. 2, т. 1;
3. координира работата на органите на изпълнителната власт и на техните администрации на територията на областта по т. 1 и 2;
4. (нова - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) упражнява контрол по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация при прилагането на разпоредбите на глава четвърта, раздел ІІ.
(2) Кметът на общината:
1. (изм. - ДВ, бр. 21 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г.) осигурява провеждането на политиката за насърчаване на инвестициите на територията на общината при разработването и изпълнението на плана за интегрирано развитие на общината и на програмата за реализирането му;
2. съдейства за прилагането на мерките за насърчаване на инвестициите по този закон;
3. (нова - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) издава сертификат за инвестиционни проекти с общинско значение и прилага насърчителните мерки от неговата компетентност.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 16 от 2013 г.) Кметът на общината може да оправомощава кметовете на райони и кметовете на кметства да изпълняват функциите по ал. 2, т. 1 и 2.
чл.11а. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2004 г., в сила от 06.08.2004 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г.) Създава се Българска агенция за инвестиции, наричана по-нататък "агенцията", която подпомага министъра на икономиката при осъществяване на държавната политика в областта на насърчаване на инвестициите.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г.) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и има статут на изпълнителна агенция към министъра на икономиката.
(3) Устройството и дейността на агенцията се определят с устройствен правилник, приет от Министерския съвет.
(4) В годишния закон за държавния бюджет на Република България се предвиждат целеви средства за извършване на инвестиционен маркетинг от агенцията.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2007 г., в сила от 30.08.2007 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., отм. - ДВ, бр. 38 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.)
(6) (Отм. - ДВ, бр. 38 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.)